Межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с ОВК по Головинскому району САО г. Москвы проведена проверка по обращению руководителей МД «Солдатские матери» о нарушении действующего законодательства при призыве граждан на военную службу в осенний призыв 2010 года.Проверка проводилась в высших учебных заведениях, расположенных на поднадзорной территории, на предмет достоверности и обоснованности выдаваемых ими справок формы № 26, предоставляющих право на отсрочку от призыва на военную службу.
В ходе проверки установлено, что студентам, обучающимся по неаккредитованным специальностям, в нарушение требований действующего законодательства, выдавались справки ф-26, предоставляющие право на отсрочку от призыва на военную службу. Такие справки представлены студентами в военкомат.
Решения призывных комиссий районов Ховрино, Левобережный, Войковский и Головинский о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на основании справок формы 26, выданных студентам, обучающимся по неаккредитованным специальностям, Головинским межрайонным прокурором г. Москвы опротестованы в призывную комиссию города Москвы.
В связи с выявленными нарушениями, на имя ректоров вузов, выдававших подобные справки, внесены представления об устранении нарушений закона. Представления рассмотрены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Ректорам остальных высших учебных заведений, располагающихся на поднадзорной территории, объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона.
Головинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведены проверки в 6 средних общеобразовательных школах. Прокуратурой выявлены факты неисполнения образовательными учреждениями законодательства при получении гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности, приобретении навыков в области гражданской обороны, недостаточности материальной базы по основам воинской службы, не укомплектованности образовательных учреждений кадровым составом преподавателей основ военной службы из числа офицеров, находящихся в запасе.
В Уставе одного из ГОУ СОШ выявлены положения, противоречащие требованиям ст. 13 «Закона об образовании»: предусмотрено «проведение на факультативной основе военной подготовки, при условии согласия обучающихся и (или (их родителей (законных представителей), за счет средств и силами заинтересованного ведомства». При этом, учебным планом данной школы на 2009/2010 учебный год предусмотрены обязательные учебные сборы по основам военной службы с учебной нагрузкой 40 часов только для юношей 10-х классов.
По результатам проверок директорам указанных учреждений и начальнику Северного окружного управления образования в целях устранения выявленных нарушений Головинским межрайонным прокурором внесены представления. Устав ГОУ СОШ прокурором опротестован. Руководителями указанных учреждений и начальником СОУО приняты меры к устранению выявленных нарушений.
В целях обеспечения соблюдения прав и свобод граждан при проведении весенней призывной кампании 2011 года, а также исходя из анализа участившихся обращений граждан, Головинская межрайонная прокуратура г. Москвы дополнительно разъясняет положения законодательства о воинской обязанности и военной службе.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет. Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии со ст. 23 Закона на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Только призывная комиссия полномочна принимать решение о предоставлении отсрочки от военной службы или освобождении от военной службы. Заочное принятие решения в отношении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, без прохождения им призывной комиссии, по письменному обращению гражданина или его родственников, недопустимо.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку, Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций.
В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 1 ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за уклонение граждан от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» председателем призывной комиссии является глава местной администрации или иной представитель местной администрации, но не военный комиссар.
Отмечаем, что в целях недопущения нарушений прав граждан, подлежащих призыву на военную службу, начальнику ОВК Головинского района г. Москвы, объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.
Головинская межрайонная прокуратура г. Москвы
15 марта 2011